💁🏻‍♀️香港人行政書士導讀
《日本制度改革：「尾班車」什麼時候開出》（下）
11月26的《上》篇：https://bit.ly/4iM1V8x
上篇是說明日本制度改革的基本流程，下篇是我按照這個邏輯的實際試算。不同制度涉及的法律層級不同，制度變化速度因此完全不同，所以要看得懂《下》，記得要先看看《上》哦！
先說總結：
🧐制度變更速度排序（由快至慢）
1. 永住審查強化（省令、審查基準）
2. 欠稅／欠社保的系統化審查
3. 歸化制度改革（需修法 → 最慢）
🪖試算是參考過往法律改革實例和制度實際所需，資料僅供參考。正式時間表當然是當局公佈為準。
🧐（一）永住改革：速度最快的類別
（理由：「省令」級別的調整，不需國會審議）
目前討論中的永住改革包括：
→取消「3 年視作最長」的特例做法
→嚴格審查納稅／社會保險未納
→強化遵法性、素行審查
→新增居住與就業實態的核實方式
經營管理簽證在10月16日生效的修改就屬於這類型。
2026年1月的《外國人政策基本方針》將是關鍵時點，永住改革方向預計屆時初步定型。
推測：
↓2026：方針公布 → 內部要領開始調整
↓2026～2027：審查基準陸續收緊
🤞🏻2025～2026 年遞交的永住申請，仍以舊基準審查為主。
🧐（二）欠繳社保／欠稅與「更新困難」制度化
（理由：不需修法，但需完成資料連動）
法律上一直存在「未繳→可影響更新」的規定，只是以往一般都個別處理。政府現正把稅務、年金等資訊與入管審查系統連起。
推測：
↓2027～2028：資料串接完成後，更新審查的一致性會明顯提高
↓未來「欠繳→更新困難」將變成更明確的審查邏輯，而非個別裁量
🧐（三）歸化改革：所有制度中變化最慢
（理由：涉及法律修正，必須經國會審議）
媒體提及的「歸化年限延長」「國籍制度調整」等，全部涉及《国籍法》《国籍法施行法》，因此一定要進國會審議。國籍屬高度政治領域，審議周期往往跨越多個會期，速度遠遠慢於永住改革。
推測：
↓2026：提出政策方向
↓2027～2028：法案有可能正式進入國會
↓2028～2029：通過後進入施行準備期（一般 6～12 個月）
🤞🏻因此至少在2028年前提出歸化申請的人，大多仍適用現行制度。
不同層級 → 違法速度，這是日本法制的基本邏輯。
🔎推測「現行框架尾班車」的時間分界線
永住：
2026年前後為分水嶺 → 到2026年內提出申請者，大多仍屬舊制度運作。
歸化：
在2028年前提出申請者，理論上不受「年限延長」等新制度影響。
以上是按照日本行政程序與修法節奏推算出的保守結論。Cross-checked with 上一次入管制度改革（2006～2009年），當時日本也曾進行過一系列重大調整：
→取消「外國人登錄制度」→ 改為在留卡制度
→多個審查基準與省令同步修訂
→法案在國會審議 → 施行準備期 → 正式施行
當時整個周期約2～3年，是非常典型的日本制度改革節奏
📩 如果你正在考慮永住或歸化
制度正在走向新的審查標準。希望這個推測會對大家有幫助，對未來的規劃更有把握！
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