💁🏻‍♀️香港人行政書士導讀
歸化｜「會說日文」不等於足夠
日本東京地方法院今日（5月12日）就一宗歸化案件作出判決，一名已獲日本承認為難民的非洲男性，雖然已在日本居住超過10年，並符合部分《國籍法》上的歸化條件，但法院最終仍裁定日本政府拒絕其歸化申請屬合法。
該名男子2013年來到日本，2015年獲得難民認定，於2018年及2021年兩度申請歸化均被拒。政府一直未有詳細說明理由，直至訴訟中才主張，主要原因之一是其日語能力不足。
案件其中一個焦點，是法務大臣在歸化審查中擁有多大的「裁量權」。也就是說除非「法務大臣的判斷缺乏事實基礎，或明顯不合理」（裁量権の逸脱・濫用），否則法院原則上不會介入。
判決亦提到，雖然該男子具備日常會話能力，但若包括「書寫能力」在內，仍未達到「足以在日本生活而無重大障礙」的日語水平，因此拒絕歸化並不違法。
💁🏻‍♀️蛋LC小貼士
由於一直以來，法務省的決定基本上只有透過「提出訴訟」才有機會被推翻，而實際上會正式狀告法務省的人，可以說是極少數，所以這宗案件本身已經非常罕見。
之餘被拒理由，更是因為進入法庭程序，外界才首次較清楚知道，在諸多可能性之中，「日語能力」是法務省拒絕這個歸化申請的原因之一。
按照目前報導內容，當事人似乎屬於：
能聽、能講，但書寫能力未達標。
所以，有打算歸化的各位，需要留意的不只是「能否溝通」，還包括：
→ 讀寫能力
→ 文件理解能力
→ 基本書寫能力
→ 是否能獨立處理日本生活
尤其近年審查愈來愈重視「實際生活能力」，即使能正常對話，如果長期完全依賴他人協助處理文件、行政手續、閱讀通知等，仍然有機會成為負面因素。
另外值得留意的是：歸化並不是「符合條件 = 一定批准」的制度。
日本《國籍法》本身存在相當大的行政裁量空間，而很多實際審查標準，都是透過法務局長年實務運作慢慢形成。這也是為什麼，有些案件即使表面條件接近，結果仍然可能完全不同。