《蛋LC日本いろは》- 有聽過如影隨形的NHK嗎?

Q1:NHK是什麼?
A:NHK(日本放送協会)是日本的公共放送機構,地位有點像英國BBC。雖然不是政府部門,但屬於法律設立的公共媒體,經費主要來自「受信料」,而不是廣告收入。
Q2:NHK的費用可以不付嗎?
A:理論上,如果家中設有能接收NHK廣播的設備(例如電視),根據《放送法》原則上有締結受信契約的義務。不過多年來亦一直存在不少爭議,例如「不簽約可否強制收費」、「沒有看NHK為何仍需付款」等問題。
Q3:沒有電視就一定不用付嗎?
A:未必。過去日本曾出現有關智能手機、車載導航等設備是否屬於「可接收設備」的爭議。制度與法院判例亦曾多次成為社會討論焦點。
Q4:外國人也要付NHK嗎?
A:要。NHK受信料制度原則上不分國籍。只要在日本居住,並符合受信契約條件,外國人同樣可能成為對象。
Q5:為什麼日本人這麼怕NHK?
A:更準確地說是很多人覺得它「如影隨形」。搬家、忘記解約、甚至多年未聯絡後突然收到通知的故事,在日本網上相當常見,因此也誕生了大量都市傳說級討論。
圖中這封信,是NHK寄出的正式通知文件。內容指出:NHK已取得當事人的「住民票除票」副本,確認其已搬遷至新地址,因此已將受信契約地址自動更新。
最近這件事在日本網上引起熱議,大家覺得「住民票不是超級個人資料嗎?!」
其實,日本法的邏輯並不是「沒有本人同意就絕對不能取得」。
根據《住民基本台帳法》,如果第三者為了行使自己的權利或履行自己的義務,而有確認住址的必要,在符合條件下,是可以向自治體申請取得住民票相關資料的。
換句話說,只要具備正當法律上的理由,並非只有本人才能取得相關資料。
NHK的主張是:受信料屬於其依法收取的費用,而已簽約的受信契約人搬家後未通知地址,NHK有必要確認契約對象所在地,以履行契約管理及收費相關業務。
因此這並非NHK的「特權」,而是因為它被視為具有正當法律利益的債權人。事實上,銀行、貸款機構等其他債權人,在符合條件的情況下,也可能透過相同制度申請相關資料。
不過,這類做法多年來一直存在爭議。不少居民認為即使合法,仍有被監視或私隱受侵犯的感覺;而NHK則認為,為了維持受信料制度的公平性,契約人本來就有申報地址變更的義務。
這件事也提醒不少在日外國人:
日本的住民票雖然屬於個人資料,但並不代表在任何情況下都絕對保密。當涉及債權、訴訟或其他法定權利義務時,你的住址資訊未必如想像中那樣「完全隱身」。

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